Este Proyecto presenta, de forma sintetizada y no exhaustiva, un conjunto de documentos que componen el Manual y los Procedimientos del Sistema de Gestión de la Prevención de Riesgos Laborales de una Empresa que utiliza maquinaria de manutención y elevación.
Una de las razones que ha impulsado la creación de este manual es el elevado número de accidentes de trabajo, en ocasiones fatales, relacionados con la utilización de maquinaria.
El Sistema de Gestión se basa en las últimas modificaciones y exigencias de la Ley de Prevención en cuanto a su enfoque operativo:
• Definición de una Política de Seguridad firmada por la Dirección.
• Definición de funciones preventivas dentro del equipo humano de la Empresa.
• Asignación de recursos.
• Planificación de las acciones preventivas y formativas:
o Formación para cada tipo de máquina.
o Formación en riesgos higiénicos.
• Definición de los contenidos de las acciones formativas.
• Concreción de instrucciones de trabajo.
• Investigación de accidentes.
Se ha pretendido que el Manual y los Procedimientos tengan las siguientes características:
• Usabilidad: que sean fácilmente aplicables.
• Utilidad: enfocados a la obtención de resultados.
• Trazabilidad: tener un sistema de documentación de las acciones preventivas realizadas y de investigación de accidentes.
• Planificación: programación de las actividades preventivas.
• Eficacia: parte del compromiso de la alta dirección de la empresa, y se apoya en la involucración de los mandos intermedios.
• Economía: mediante la formación en cascada utilizando recursos preventivos que además se involucrarán en las propuestas de soluciones de mejora.
• Información y Participación de los trabajadores en la implantación del sistema y de las instrucciones de trabajo.
Introducción, antecedentes y ámbito de aplicación
La Empresa está dedicada al alquiler y venta de maquinaria para tareas de Manutención y Obra Civil. Los tipos de máquinas que vende y alquila son:
• Línea de Negocio de Manutención, Elevación y Manipulación de materiales:
o Carretillas Elevadoras.
o Manipuladores telescópicos.
o Plataformas elevadoras autopropulsadas.
o Puentes grúa.
o Grúas autopropulsadas (camión grúa)
• Línea de Negocio de Obra Civil:
o Camión Dumper.
o Retroexcavadoras.
ObjetivosEl Sistema de Gestión está basado en la serie de Normas OSHAS 18000. (18001 y 18002) y se centra en la planificación y ejecución de un conjunto de acciones formativas tendentes a eliminar los factores de riesgo y accidentes mediante la implantación de una cultura de la seguridad.
Los Objetivos de este Sistema de Gestión de la Prevención son:
• Tener integrado un sistema de gestión de la prevención en el uso de maquinaria.
• Implantar una cultura de seguridad permanente.
• Poder formar de manera inmediata a nuevos empleados.
• Establecer un sistema de indicadores de seguridad y de seguimiento de incidentes que permita tomar decisiones futuras.
• Ahorro de costes de formación e independencia de empresas externas• Evitar haya pérdidas de formación en el caso de que haya rotación de empleados.
Desarrollo de contenidos del sistema de gestión
Con el fin de actuar sobre los accidentes derivados del uso de maquinaria, la empresa ha desarrollado un Sistema Continuo de Prevención de Riesgos en Maquinaria (SPRM), adaptado al contexto específico de la Empresa.
Este Proyecto, apoyado por la Dirección, está simbolizado por la definición de un Compromiso con la Seguridad. El Programa tiene por objetivo profesionalizar aún más la utilización de las máquinas de la Empresa, de forma que cada Empleado se transforme en el actor de su propia seguridad, tomando conciencia de los riesgos y controlándolos, para reducir así los accidentes.
El SPRM se apoya en acciones continuas, conocidas y compartidas por Todos los Empleados, a través de una evolución voluntaria de los comportamientos, basada en la Formación, la Observación periódica, el aprendizaje a partir de la experiencia, y el seguimiento permanente.Este documento sintetiza las reglas de funcionamiento del Proceso de Prevención. Para ello, define el Compromiso con la Prevención, formaliza el “Referencial de utilización segura de las máquinas”, y recoge las modalidades de formación, observación y seguimiento de los Empleados.
El Sistema de Prevención, se basa en los 12 siguientes ámbitos de actuación (cada uno de ellos se formaliza más adelante, a lo largo del Manual):
• Compromiso total de la Dirección con el Sistema de Prevención y con la Cultura Preventiva.
• Formalización del Compromiso en una Política de Prevención por parte de la Dirección (Política de Seguridad).
• La consulta a los trabajadores y a sus Delegados y Representantes.
• Establecimiento por escrito del Sistema, Funcionamiento, Asignación de Recursos Humanos y Materiales, Plan de Acciones, Objetivos e Indicadores de Medida. Esto se formaliza en un Manual del Sistema de Gestión de la Prevención.
• Establecer fechas para todas las acciones indicadas en el Manual: implantación, formación, observaciones periódicas, reuniones de seguimiento, reuniones con el Comité de Dirección.
• Creación del Equipo de Mejora de la Seguridad, constituido por integrantes de la Dirección, Equipo de Prevención, Mandos Intermedios, Delegados de Prevención y Recursos Preventivos.
• Establecimiento de un sistema de comunicación efectiva sobre seguridad. Fomentar y Promover la conciencia sobre la seguridad. Transformar el compromiso de la Dirección en un hábito de los sistemas de trabajo de la Empresa. Carteles. Folletos. Revista bimestral. Concursos. Buzón de sugerencias. Sistema de premios y reconocimientos.
• Desarrollo e implantación de un Referencial de utilización segura de Maquinaria: “Manual del Operador de Maquinaria” (Manual de buenas prácticas de utilización).
• Implantar un sistema de formación progresiva en cascada, a través de los Mandos Intermedios.
• Establecer criterios para observar y evaluar la seguridad de máquinas y operaciones de manipulación.
• Implantar un sistema para reportar y analizar incidentes y accidentes.
• Establecimiento de un sistema de seguimiento y auditorías anuales del SPRM.
Resumen del artículo técnico publicado en PW Magazine nº 13.
Puedes encontrar el artículo completo en el nº 13 de la Revista PW Magazine (www.pwmagazine.com)
Rubén García, Director de Sageris SA
Este contenido ha sido publicado en la sección Artículos Técnicos de Prevención de Riesgos Laborales en Prevention world.
