La Fundación Laboral de la Construcción celebró una jornada sobre las Campañas de información y divulgación de la cultura preventiva en el sector de la construcción, y se desarrolló en la sede del Instituto Aragonés de Seguridad y Salud Laboral, sita en Zaragoza.
La citada jornada fue inaugurada por el gerente del Consejo Territorial de la Fundación en Aragón, Jorge Sarnago, y clausurada por el director general, Enrique Corral. Asimismo, el director del Área de Seguridad y Salud de la entidad, Luis Rosel, presentó las líneas generales del proyecto denominado Estudio de la eficacia de las campañas de información y divulgación de la cultura preventiva en el sector de la construcción.
Por su parte, Mercedes Ruiz y Raúl Ruiz, directores de Estudios de EDIS, hablaron tanto sobre las Campañas de concienciación en materia de prevención de riesgos laborales y sus efectos entre la población trabajadora del sector de la construcción, como de los Criterios a tener en cuenta para un mejor diseño de la comunicación para la concienciación en materia de prevención de riesgos laborales.
A media mañana tuvo lugar una mesa redonda, que trató sobre El objetivo 4 de la Estrategia Española de Seguridad y Salud en el Trabajo 2007-2012. Desarrollar y consolidar la cultura de la prevención en la sociedad española. En ella intervinieron los representantes de las organizaciones empresariales y sindicales del sector de la construcción: Manuel López, como experto en materia de Seguridad y Salud de la Confederación Nacional de la Construcción (CNC), Domingo Puértolas, por MCA-UGT, y Luis Ayuda, por Fecoma-CC.OO.; y por parte del Instituto Aragonés de Seguridad y Salud Laboral, su director, Carlos Heras.
Durante el año 2008 la Fundación Laboral de la Construcción ha realizado dicho proyecto, denominado “Estudio de la eficacia de las campañas de información y divulgación de la cultura preventiva en el sector de la construcción”. Los objetivos eran, por un lado, como su propio nombre indica, evaluar la eficacia de las campañas publicitarias realizadas en materia de sensibilización, y por otro, establecer los criterios para el diseño de una comunicación efectiva.
De acuerdo con la información que se ha podido recabar, es la primera vez que se lleva a cabo en España un estudio de este tipo. El proyecto se ha estructurado en tres fases. En la primera se ha realizado un censo de las campañas publicitarias llevadas a cabo en materia de prevención de riesgos laborales dirigidas, directa o indirectamente, al sector de la construcción. Para clasificar la información obtenida, se ha elaborado una ficha técnica en la que se recogen las características de cada una de las campañas. La segunda etapa se ha basado en una investigación cuantitativa mediante una encuesta para trabajadores del sector, con el fin de medir y valorar el calado de las campañas publicitarias de sensibilización. En una tercera fase, dichos resultados se han complementado con los de la investigación cualitativa desarrollada mediante grupos de discusión con trabajadores y responsables de empresas. Éstos se realizaron con el objeto de conocer cómo percibe el sector los conceptos y mensajes empleados en las campañas, así como para captar las actitudes y valores relacionados con la prevención de riesgos laborales.
Los resultados indican que las características estructurales del sector constituyen un factor que incide en la dificultad de interiorización de una verdadera cultura preventiva entre los trabajadores ocupados en el mismo. Por lo tanto, es imprescindible tener en cuenta dicho contexto para el futuro diseño de campañas.
El espacio conceptual de la prevención de riesgos en el que se desenvuelven los trabajadores se basa, entre otros aspectos, en que, en general, el término “prevención” se utiliza desde un punto de vista puramente reglamentario, desvinculado del ámbito de las actitudes. El “riesgo” está presente entre los ocupados del sector y se relaciona con las condiciones de trabajo. Asimismo, existe la idea de que los riesgos laborales son, de alguna forma, inevitables. Además, se constata que en el sector todavía es frecuente, en algunos ámbitos, el desempeño de actividades sin considerar los aspectos preventivos. Por todo ello, se hace difícil el cambio hacia un comportamiento seguro en el trabajo.
En este contexto, para lograr una mejora de las condiciones de trabajo que redunde en una disminución de las cifras de siniestralidad laboral, no sólo se necesita una legislación preventiva -que en estos momentos se puede considerar adecuada a la realidad sectorial, especialmente tras la entrada en vigor, tanto de la Ley 32/2006 de subcontratación en la Construcción, como del IV Convenio Colectivo General del Sector de la Construcción-, sino que, además, es preciso la puesta en práctica de acciones concretas y directas de comunicación que incidan sobre la cultura preventiva. Es decir, en las actitudes, valores y comportamientos seguros.
A este fin, el proyecto apunta una serie de criterios para mejorar las campañas, tales como: tener en cuenta las particularidades de cada colectivo de trabajadores y la tipología de las empresas; adoptar objetivos muy concretos; emplear conceptos y mensajes que ayuden a superar las barreras culturales que dificultan el cambio; mostrar la realidad, pero sin caer en ideas negativas y pesimistas; emplear mensajes subliminales, según los casos; enviar mensajes paralelos relacionadas con la vida cotidiana de los agentes implicados.
Sobre el tipo de canal de comunicación, se alude a la combinación de campañas masivas de concienciación junto con actuaciones cercanas a las empresas y las obras de construcción de carácter más periódico e informativo.
Finalmente, se considera que las acciones de comunicación que se han realizado hasta el momento carecían de coordinación y objetivos claros que permitieran la evaluación posterior de su impacto en la seguridad y salud.
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