En general los Asesores, Expertos en Prevención de Riesgos cuando realizan un análisis detallado de las causas que dieron origen a un determinado incidente, no en pocas ocasiones concluyen que la causa básica estuvo en un problema de diseño de las instalaciones, de los sistemas y/o de los equipos.
Son muchos los ejemplos que podríamos citar, en donde el incidente se podría haber evitado, si el diseño hubiese considerado la interacción HOMBRE – SISTEMA. Desde un caso de tránsito en donde un signo PARE es mal ubicado, hasta un complejo diseño de una planta química que permite que se produzcan errores humanos en la mezcla de productos incompatibles.
Esto demuestra, que por diferentes razones, en alguna etapa del diseño no se identificó uno o más riesgos, o se estimó que las probabilidades de ocurrencia y/o consecuencias del evento en las futuras operaciones, serían nulas o bajas.
En este contexto, la disciplina de Prevención de Riesgos es una valiosa herramienta que dispone la Empresa para enfrentar y solucionar, en las etapas del diseño de un proyecto, todos aquellos aspectos que tienden a eliminar, minimizar o controlar los riesgos en las futuras operaciones.
La participación de esta disciplina permite además, de evitar futuras pérdidas en las operaciones, construir proyectos sanos, dentro de las normativas legales vigentes y disminuir considerablemente los costos de los futuros seguros.
Ingeniería de detalles
La disciplina de Prevención de Riesgos debe desarrollar las siguientes actividades en esta etapa del Proyecto:
– Participar en la confección de las bases técnicas, en las materias relacionadas con relación a los programas de Prevención de Riesgos y Medio Ambiente, para el llamado a licitación de las empresas que participarán en el desarrollo de la Ingeniería de detalles.
– Revisar la Ingeniería de detalles para verificar la no existencia de condiciones subestándares en el diseño, que pueda afectar a la Gente, Equipos, Materiales, Ambiente. (GEMA), durante las operaciones. De igual forma verificar como el diseño colabora a que los trabajadores no cometan errores durante las operaciones, producto de situaciones constructivas.
– Entregar orientación para la incorporación de medidas que garanticen una calidad de vida aceptable a las personas que harán uso de las diferentes instalaciones que construya el Proyecto.
– Asesorar a las disciplinas de la ingeniería en los diseños de los Sistemas de Protección Contra Incendios y especiales(Higiene Industrial, Saneamiento Básico, Control de Derrames, otros).
– Participar en las acciones necesarias para la obtención de permisos para la construcción instalación, funcionamiento de sistemas y/o equipos regulados por disposiciones legales, y que tengan relación con la Prevención de Riesgos.
Adquisiciones de equipos, sistemas y materiales de proyecto
La disciplina de Prevención de Riesgos, debe desarrollar las siguientes actividades en esta etapa del Proyecto:
– Participar en la definición de las especificaciones técnicas de los equipos para incluir los aspectos que permitan mantener bajo control los riesgos.
– Participar en la definición de las especificaciones de los sistemas especiales que se instalarán, relacionados con la Prevención de Riesgos(equipos de incendio, fuentes radioactivas, control de agentes físicos y químicos, biológicos, otros).
– Evaluar el impacto a GEMA, por los productos que incorporará el proyecto en los procesos operacionales(Productos Químicos).
Construcción
La disciplina de Prevención de Riesgos debe desarrollar las siguientes actividades en esta etapa del Proyecto:
– Participar en la confección de las bases técnicas, en las materias relacionadas con Prevención de Riesgos y Medio Ambiente, para el llamado a licitación de las empresas que participarán en la construcción.
– Colaborar en las evaluaciones de las ofertas técnicas de las empresas que participan en la propuesta de construcción del proyecto, para analizar sus antecedentes del historial en los organismos administradores de la Ley de Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales.
– Desarrollar el Programa de Prevención de Riesgos y Medio Ambiente, que se entregara a las empresas constructoras que participaran en el proyecto.
– Entregar a las empresas constructoras, las Políticas de Prevención de Riesgos y Medio Ambiente, del cliente y dueño del proyecto.
– Asesorar en la confección del listado de los trabajos críticos y sus procedimientos de trabajo seguro, que serán utilizados durante el proyecto.
– Realizar programa de motivación, medidas de disciplinarias a las empresas que participaran en el desarrollo del proyecto.
– Asesorar en las investigaciones de incidentes/accidentes, que hallan sucedido durante el desarrollo del proyecto.
– Evaluar el desempeño de las empresas, mediante auditorias con el fin de verificar el cumplimiento de los programas de seguridad del proyecto y el cliente.
Ingeniería de terreno
Los Asesores en Prevención de Riesgos, deben desarrollar las siguientes actividades en esta etapa del proyecto:
– Asesorar a los Ingenieros de terreno en todas las modificaciones que se realicen y que puedan afectar en normal funcionamientos del personal de operaciones de una planta, teniendo siempre presente las disposiciones legales de construcción.
– Realizar reportes de no-conformidad de edificaciones, equipos, controles, etc., que no cumplan con las normativas vigentes y legales, y que a criterio del Experto en Prevención de Riesgos, puedan originar y/o manifestar u grado de riesgo para los trabajadores y las operaciones futuras de la planta.
Puesta en marcha
Los Asesores en Prevención de Riesgos, deben desarrollar las siguientes actividades de control en la etapa del proyecto:
– Controlar que todos los equipos en construcción se encuentren con identificación reglamentaria, para no ser activado por alguna persona ajena a las pruebas de los equipos y sistemas.
– Asesorar a los representantes técnicos de los equipos, en materias de procedimientos de trabajo seguro, identificación de equipos según el avance de las pruebas, construcción, pre-pruebas operacionales, pruebas operacionales.
– Chequear que todos los sistemas nuevos, tenga su identificación en paneles eléctricos, botoneras, etc.
José R. Astudillo Contreras – Asesor en Prevención de Riesgos Laborales
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