El PSOE ha presentado sendas enmiendas al proyecto de Ley de Reforma del Marco Normativo de la Prevención de Riesgos Laborales en las que defienden la inclusión de un “conjunto de garantías” de los trabajadores de las subcontratas. Así, proponen que se amplie la obligación y responsabilidad solidaria de la empresa principal sobre los derechos de los subcontratistas en la ejecución de una contrata.
En rueda de prensa en el Congreso de los Diputados, el ponente del PSOE de esta Ley, Luis González Vigil, indicó que las enmiendas de su formación van en la línea de “complementar” el texto y no tanto modificarlo, y se centra en el régimen de subcontratación laboral, en especial, en el sector de la construcción.
Los socialistas argumentan su propuesta aduciendo que el incremento de los regímenes de subcontratación, junto con los de temporalidad laboral, inciden en un aumento de la siniestrabilidad en el trabajo, como consecuencia de la baja cualificación profesional de los empleados.
En este sentido, el diputado socialista alegó que tres de cada diez accidentes laborales se registran en el sector de la construcción, de los que el 95 por ciento se incluyen en el régimen de subcontratación. A ello se suma, agregó González, el alto índice de temporalidad que se da en la subcontratación. Así, afirmó que el 70 por ciento de los trabajadores de subcontratas son temporales; a lo que agregó que el 60 por ciento de los accidentes laborales los padecen empleados con contratos temporales.
Para el PSOE que hasta que no se regule la subcontratación y no se acabe con la temporalidad no se logrará una reducción de la “significativa” en la siniestrabilidad laboral. En su propuesta se regulan obligaciones y responsabilidades de las empresas comitentes para garantizar la efectividad de los derechos de los trabajadores de los contratistas y subcontratistas.
También amplia la obligación y responsabilidad solidaria de la empresa principal de controlar la efectividad de los derechos de los trabajadores subcontratistas a lo largo de la ejecución de toda el contrata u obra de construcción, pues en la actualidad, según sostienen, este control se limita a estar al corriente en la Seguridad Social.
Introducen como condición para que la Administración pública competente autorice la obra, que el proyecto de obra del contratista acredite la realización efectiva del Estudio de Seguridad y Salud y sea verificado por la Inspección de Trabajo y Seguridad Social.
Igualmente, determinan las obligaciones conjuntas del promotor y del coordinador de seguridad y salud y se regula el régimen de funcionamiento del libro de incidencias, donde se recogerá el inicio de la actividad de cada uno de los contratistas y subcontratistas, o de los empresarios autónomos con trabajo personal, y la verificación de la capacidad profesional exigible de acuerdo con estudio de seguridad y salud, así como el daño que sufra cada trabajador ocupado y el horario de los empleados.
Desde el PSOE se pretende que cada contratista designe un jefe de obra con la capacitación profesional y preventiva que resulte exigible para la obra, como agente técnico de gestión de la ejecución del objetivo del contrato, y como interlocutor de la dirección facultativa en al dirección de la obra.
Además, proponen que se obligue al jefe de obra a llevar un acuerdo de horas de la obra, en el que semanalmente se anoten los días y horas al día que cada trabajador de la contrata o subcontrata realicen, con expresión del salario de la hora ordinario, los destajos y, en su caso, las horas extraordinarias de cada uno.
Con ello, señaló el diputado socialista, se pretende salvaguardar los derechos de los trabajadores, no sólo en la prevención de riesgos laborales, sino también en su salario y horarios para evitar que se sigan hacienda las “extralimitaciones” que se llevan a cabo fundamentalmente en el sector de la construcción.
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