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Pues por lo menos Responsabilidad Administrativa, y creo que de momento, a no ser con argumentos muy rebuscados, ninguna otra. En ese caso el Libro de Incidencias es una herramienta a disposición de la Obra, y en el mismo puede escribir muchos agentes, pero desde luego uno de ellos es el Contratista, por eso es lo que le recomiendo que haga, bien que avisando, por cortesía, antes al Coordinador de Seguridad y Salud, tal vez el pueda reconducir la situación y corregirla al buen rumbo sin “denuncias”… Además le queda antes el recurso de rescindir el contrato con dicha subcontrata por incumplimiento del mismo “claro está si en el mismo se han considerado previamente los aspectos de Prevención”…
La responsabilidad del contratista con respecto a las subcontratas es subsidiaria, y diría más, “directa”, por cuanto los incumplimientos de estos últimos los asumirá el principal.
todo eso viene perfectamente reflejado en el RD 1627/1997, al cual te remito y veas las responsabilidades de cada parte interviniente en la obra.
PARA ANGEL SALAZAR: Evidentemente, si estuviera tan claro en el 1627 no lo preguntaría en el foro. En dicho RD en su artículo 11.2 dice: “…, los contratistas y los subcontratistas responderán solidariamente de las consecuencias que se deriven del incumplimiento de las medidas previstas en el plan,…”
No veo tan clara la relación de comunicar apertura y libro de visitas con el RD 1627 y mucho menos con el plan, porque se trata de un problema de la empresa subcontratista con el inspector de turno cuando visite la obra, de un tema administrativo de esa empresa con inspección más que prevención de obra. No es que la subcontrata no tenga evaluación de riesgos o sus trabajadores no estén formados, por ejemplo, es un incumplimiento a otro nivel.
Totalmente de acuerdo con Berbo en caso de que el principal o promotor cumpliera su parte y fuese la subcontrata la que no cumpliera aunque para evitar responsabilidad lo mejor es que pfuese el principal quien denunciara dicho incumplimiento.
La responsabilidad empleando términos legales no tiene nada de subsidiaria, es SOLIDARIA, es decir, si no paga la Seg. social te la pueden reclamar a tí, si no paga salarios idem y si Inspección les casca una sanción administrativa pues si no la paga uno la paga el otro.
Te cuento lo que suelen hacer las contratas aunque no sé si dentro de la legalidad o muy al límitie: Aparte de pedir mil papeles y certifidacods, en caso de sanción admiistrativa a una subcontrata la empresa contratista reitene las certificaciones mensuales hasta que la subcontrata demuestra que ha abonado la sanción, es dceir, directamente le indican que se olviden de recursos y que paguen, porque por 3000 euros te pueden retener varios miles y a río revuelto ganacia de la contrata.
En mi opinión, la obligación de comunicar la apertura del centro de trabajo corresponde a cada empresa (contratista o subcontratista). Esto supone que la responsabilidad solo corresponde a la empresa subcontratsta, ya que en ningún momento se hace responsable solidario de los incumplimientos administrativos al contratista principal. La no apertura del centro de trabajo no puede considerarse un incumplimiento de las medidas previstas en el plan, por lo que no existirá responsabilidad solidaria.
En definitiva, en ningún punto se habla de la obligación del contratista de vigilar el cumplimiento de las obligaciones de tipo administrativo de sus subcontratistas.
Yo leyendo el art 18 del 1627, me dice claramente que es el promotor el que ha de hacer el aviso previo. Por lo que la pregunta ¿quien es responsable? el promotor, el promotor ¿quien es? la persona física o jurídica por cuenta de quien se hace la obra. Es el contratista de que nos habla el promotor, o es alguien contratado por el promotor que a su vez subcontrata parte de la obra. Si el contratista es el promotor, es el único responsable.
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