Evacuación de trabajadores

Buenas noches!
Olvídate de la legislación. Si hay Coordinador de Seguridad y Salud, habrá Plan de Seguridad y Salud para la obra que estáis ejecutando. Y si hay Plan de Seguridad y Salud, que habrá sido elaborado por el contratista y aprobado por el Coordinador de Seguridad y Salud, es “la ley” que hay que cumplir en esa obra, en materia preventiva.

Ahora, pueden pasar dos cosas:

1º- que efectivamente, tu empresa (entiendo que es la contratista), haya puesto en el PSS que es necesario acceder a las balsas con arnés en previsión de una posible evacuación. En este caso, si se justifica convenientemente, se podría hacer una modificación del PSS, que siempre deberá ser aprobada por el CSS.

2º- que en el PSS no se haya reflejado la necesidad del uso del arnés, y es el CSS quien trata de imponerlo. En ese caso, y en mi humilde oponión, el CSS no ha actuado correctamente, ya que ha aprobado un PSS con el que no está de acuerdo, ya que no contempla medidas que él considera necesarias. Pero tampoco sabría decirte como actuar. Entiendo que el contratista no tiene obligación de cumplir con una directriz marcada por el CSS que no está contemplada ni en la legislación ni en el PSS, pero tampoco me atrevo a afirmarlo.

En definitiva, no vas a encontrar en ninguna legislación que sea necesario acceder a una balsa con arnés. Debes mirar si está reflejado en el PSS, que deberá cumplir los mínimos legales y los mínimos reflejados en el Estudio Básico de Seguridad y Salud del proyecto, pero que, a máximo, podrá llegar hasta límites insospechados (como hacer necesario el uso de chaleco salvavidas por riesgo de caída al mar, en una obra que se ejecuta en la Comunidad de Madrid ;)).

Saludos.

Hola de nuevo ntoonio:

La verdad que tampoco estoy muy puesto en temas de obras de construcción. Y echando un vistazo al Real Decreto 1627/1997, tampoco queda muy claro. Por una parte, el artículo 7.4 dice:

“4. El plan de seguridad y salud podrá ser modificado por el contratista en función del proceso de ejecución de la obra, de la evolución de los trabajos y de las posibles incidencias o modificaciones que puedan surgir a lo largo de la obra, pero siempre con la aprobación expresa en los términos del apartado 2.

Quienes intervengan en la ejecución de la obra, así como las personas u órganos con responsabilidades en materia de prevención en las empresas intervinientes en la misma y los representantes de los trabajadores, podrán presentar, por escrito y de forma razonada, las sugerencias y alternativas que estimen oportunas. A tal efecto, el plan de seguridad y salud estará en la obra a disposición permanente de los mismos.“

Leyendo esto, se podría interpretar que el contratista es el que tiene la facultad de modificar el PSS, y esa modificación debe contar con la aprobación del CSS. Del segundo párrafo, se desprende que las personas con responsabilidades en materia de prevención, y representantes de los trabajadores, de las empresas intervinientes (entiendo contratistas y subcontratistas) podrán presentar sugerencias y alternativas, aunque no de forma vinculante. En ningún caso, está previsto que sea el CSS quien aporte esas sugerencias o alternativas, ya que no formará parte ni de la empresa contratista ni de ninguna subcontratista.

Sin embargo, si nos vamos al artículo 9, que habla de las obligaciones del CSS, vemos en el apartado b:
“b. Coordinar las actividades de la obra para garantizar que los contratistas y, en su caso, los subcontratistas y los trabajadores autónomos apliquen de manera coherente y responsable los principios de la acción preventiva que se recogen en el artículo 15 de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales durante la ejecución de la obra y, en particular, en las tareas o actividades a que se refiere el artículo 10 de este Real Decreto.”

Y si nos vamos al artículo 10, al que nos envía el párrafo anterior, concretamente, al apartado d:

“d. El mantenimiento, el control previo a la puesta en servicio y el control periódico de las instalaciones y dispositivos necesarios para la ejecución de la obra, con objeto de corregir los defectos que pudieran afectar a la seguridad y salud de los trabajadores.“

Es decir, se puede interpretar, que ese apartado faculta al CSS para corregir los defectos que pudieran afectar a la seguridad y salud de los trabajadores; osea, se podría entender que el hecho de acceder a la balsa sin arnés es un defecto que que puede afectar a la seguridad ya que no se dispone de un “dispositivo necesario” para una correcta evacuación.

No se si alguien podría aportar más luz a este tema. Mi opinión personal, es que no parece descabellado que el CSS tenga facultad para exigir a las empresas el cumplimiento de ciertas medidas de seguridad que, por la razón que sea, no han sido contempladas inicialmente en el PSS. Sin embargo, tampoco parece coherente que las empresas contratistas tengan que estar a merced de los “caprichos” de un CSS cuando su PSS ya ha sido aprobado por éste.

Dicho de otra forma, si las fases de ejecución de la obra se realizan conforme a lo dipuesto en el PSS, creo que no caben exigencias por parte del CSS. Por el contrario, si durante la ejecución de la obra se hace necesario realizar algún tipo de trabajo que no ha sido contemplado en el PSS (modificado, etc.), el CSS si podría exigir la elaboración de un anexo al PSS, y ahí, la contratista sí estaría sometida a los “caprichos” del CSS, ya que únicamente él tiene la facultad para aprobar ese anexo o no.

Y después de este “tocho”, únicamente despedirme y decir que, excepto las copias literales del RD 1627, lo demás es pura opinión personal, que puede ser errónea, o no.

Un saludo.