¿REA exigible para empresa alquiladora que adosa dos casetas prefabricadas de obra?

Eso de que no se lo que han preguntado es mucho suponer por tu parte. Llevo siguiendo este hilo desde la primera intervención y no decidí intervenir hasta tu segunda intervención y la respuesta de Capitan Morgan.

Ahora bien si tu espiritu de leguleyo necesita que te envie la respuesta original para que la leas de cabo a rabo, por mi no hay problema alguno. La colgaré en mi próximo mensaje, una vez quitados los monbres propios que no me parece de recibo poner aquí.

Saludos.

La segunda:

Como consecuencia de lo expuesto, debe destacarse que lo que se incluye en el ámbito de aplicación de la Ley no son empresas sino determinados contratos celebrados por las empresas. De este modo, no se atiende al aspecto subjetivo de las empresas del sector de la construcción, sino al criterio objetivo de los contratos que tienen un objeto determinado.
La Ley 32/2006 resulta de aplicación a los contratos suscritos en régimen de subcontratación por las empresas, sean o no del sector de la construcción, en virtud de los cuáles se realicen alguna de las actividades de construcción o de ingeniería civil previstas en el artículo 2 de la misma, aunque por la naturaleza de la propia actividad empresarial estén encuadradas en otros sectores productivos y no les sean de aplicación los convenios colectivos de la construcción.
Por obra de construcción se entiende cualquier obra, pública o privada, en la que se efectúen trabajos de construcción o de ingeniería civil, según disponen el artículo 3.a) de la Ley 32/2006 y el artículo 2.1.a) del Real Decreto 1627/97, de 18 de julio, de disposiciones mínimas de seguridad y salud en las obras de construcción.
Por otro lado, el Art. 2 la Ley 38/1999, de 5 de noviembre, de Ordenación de la Edificación, que regula el ámbito de aplicación de la misma, define en su apartado primero el proceso de la edificación, “entendiendo por tal la acción y el resultado de construir un edificio de carácter permanente, público o privado, cuyo uso principal esté comprendido en los siguientes grupos: industrial, de la ingeniería de saneamiento e higiene, y accesorio a las obras de ingeniería y su explotación.”

En el apartado segundo del Art. 2 dispone que “tendrán la consideración de edificación a los efectos de lo dispuesto en esta Ley, y requerirán un proyecto según lo establecido en el artículo 4, -entre otras- las siguientes obras:
a) Obras de edificación de nueva construcción, excepto aquellas construcciones de escasa entidad constructiva y sencillez técnica que no tengan, de forma eventual o permanente, carácter residencial ni público y se desarrollen en una sola planta.
b) Obras de ampliación, modificación, reforma o rehabilitación que alteren la configuración arquitectónica de los edificios, entendiendo por tales las que tengan carácter de intervención total o las parciales que produzcan una variación esencial de la composición general exterior, la volumetría, o el conjunto del sistema estructural, o tengan por objeto cambiar los usos característicos del edificio…”
Teniendo en cuenta las consideraciones anteriores, en el supuesto que nos ocupa parece deducirse que la empresa asume respecto del promotor tanto la elaboración del proyecto como la ejecución material del mismo, ejecución que subcontrata con terceras empresas. De acuerdo con esto, el contrato asumido por la empresa (proyecto más ejecución material) como contratista sí estaría dentro de aplicación de la Ley al quedar encuadrada esta actividad en la definición legal de “edificación” –pues se incluyen las de tipo industrial- y de “obra de construcción” que establecen la Ley 38/99 y la Ley 32/99, respectivamente; ello con independencia de que subcontraten la ejecución de los trabajos con terceros.
Por tanto, la empresa tendría la obligación de inscribirse en el REA de acuerdo con lo previsto en los Art. 4.2.b) y Art. 6 de la Ley 32/2006, de 18 de Octubre.
2.) Por otro lado, y en relación a la segunda cuestión (posibilidad de subcontratar la ejecución material con terceros), hay que comenzar diciendo que todas las normas y requisitos que establece la Ley 32/2006 para poder subcontratar, obedecen claramente a un intento por erradicar una de las prácticas o excesos que se producían en las cadenas de subcontratación y que se menciona en la exposición de motivos de la Ley, esto es, la participación de empresas sin una mínima estructura organizativa que permita garantizar que se hallan en condiciones de hacer frente a sus obligaciones de protección de la salud y la seguridad de los trabajadores.

El artículo 3 de la LSC define la subcontratación como la “práctica mercantil de organización productiva en virtud de la cual el contratista o subcontratista encarga a otro subcontratista o trabajador autónomo parte de lo que a él se le ha encomendado”.
Asimismo, el contratista se define como la persona física o jurídica, que asume contractualmente ante el promotor, con medios humanos y materiales, propios o ajenos, el compromiso de ejecutar la totalidad o parte de las obras con sujeción al proyecto y al contrato.
El artículo 4.1 a) de la LSC exige para intervenir en el proceso de subcontratación, en calidad de contratista o subcontratista, “poseer una organización productiva propia, contar con los medios materiales y personales necesarios, y utilizarlos para el desarrollo de la actividad contratada”.
El Art. 5.2.f) de la Ley 32/2006, dispone que “asimismo, tampoco podrán subcontratar los subcontratistas, cuya organización productiva puesta en uso en la obra consista fundamentalmente en la aportación de mano de obra, entendiéndose por tal la que para la realización de la actividad contratada no utiliza más equipos de trabajo propios que las herramientas manuales, incluidas las motorizadas portátiles, aunque cuenten con el apoyo de otros equipos de trabajo distintos de los señalados, siempre que éstos pertenezcan a otras empresas, contratistas o subcontratistas, de la obra”.
De dichas definiciones y requisitos se deduce lo siguiente:
-Quien asume el encargo de ejecutar una obra (toda o parte de la misma), debe realizar por sí mismo todo o parte del encargo recibido. En consecuencia, no es posible la subcontratación de todo el encargo recibido.
-Para poder actuar o intervenir en el proceso de subcontratación en el sector de la construcción, debe contar con la mano de obra y con los medios materiales necesarios que sean de su propiedad o disposición por otro título y, además, utilizarlos en el desarrollo de la obra (art. 4.1.a) LSC), así como aportar la dirección efectiva de los trabajos (art. 4.1.c) LSC .
De acuerdo con lo anterior, y en relación con la consulta formulada, no sería admisible la subcontratación de la ejecución de los trabajos en este caso por dos motivos:
-No es posible subcontratar la ejecución de todos los trabajos contratados por ella misma ante el promotor.
-La única aportación en la obra por parte de la empresa es el personal que dirige los trabajos, sin aportar en la misma los medios materiales (equipos de trabajo) y personales necesarios.
En todo caso recordar que el criterio que se acaba de exponer no constituye sino la opinión de esta Subdirección, expresada a título puramente informativo y en contestación a la consulta planteada. La competencia para la interpretación y aplicación de las normas jurídicas corresponde, en caso de conflicto, a los órganos jurisdiccionales.
Es todo cuanto se informa a los efectos oportunos.

Subdirector General para la coordinación
en materia de Relaciones Laborales,
Prevención de Riesgos Laborales y Medidas de Igualdad

Pues creo que no leemos lo mismo y de la misma manera. Y me remito a resaltar el párrafo que ya puse antes:,

“Teniendo en cuenta las consideraciones anteriores, en el supuesto que nos ocupa parece deducirse que la empresa asume respecto del promotor tanto la elaboración del proyecto como la ejecución material del mismo, ejecución que subcontrata con terceras empresas. De acuerdo con esto, el contrato asumido por la empresa (proyecto más ejecución material) COMO CONTRATISTA ESTARÍA DENTRO DEL AMBITO DE APLICACIÓN DE LA LEY al quedar encuadrada esta actividad en la definición legal de “edificación” –pues se incluyen las de tipo industrial- y de “obra de construcción” que establecen la Ley 38/99 y la Ley 32/99, respectivamente; ELLO CON INDEPENDENCIA DE QUE SUBCONTATEN LA EJECUCIÓN DE TRABAJOS CON TERCEROS.”

Lo cual está de acuerdo con lo expresado en la página de FAQ del REA, donde dice que tienen la obligación de inscribirse en el REA todas aquellas empresas que pretendan ser contratadas , o subcontratadas, para realizar trabajos en una obra de construcción.

Y PUNTO, JUEGO, SET Y PARTIDO

¡Vaya! Ahora nos ponemos en plan estupendo Sr. Licenciado en derecho que soy. ¿Ya no te quedan más argumentos?

Para mi no es un juego esto tampoco. pero no renuncio a tomármelo de forma ironica-humorísticia. Sobre todo ante tipos tan engreidos como tú.

En mi caso, yo no suelo recurrir a la interpretación jurídica como químico que soy. Cuando digo algo en este sentido, lo digo desde mi criterio e interpretación personal de no experto en derecho. Y aclaro este punto. En mi opinión, me he visto obligado a entender demasiado de estas cosas. Y me parace que sería más feliz limitandome a los aspectos técnicos que por formación y vocación estoy mas dotado

Debido a esto, soy un gran defensor de la mutidisciplinaeriedad. y no hago distinciones entre los compañeros técnicos técnicos (ingenieros, químicos, biologos) y los técnicos no técnicos (licenciados en derecho, en relaciones laborales, etc..). Creo que somos todos técnicos, y especialistas en diversos campos. Por eso me gusta este foro donde expertos de todos los temas debaten. Y no en pocas ocasiones aprendo algo.

Pero en este caso no he hecho interpretación alguna. me he limitado a reflejar la opinión de una parte importante administración sobre este tema. Ni más, ni menos. Así que no busques intenciones ocultas en mis opiniones. ¿O acaso es un problema de mala conciencia?

Transcribo parte de tu intervención

” Y lo planteado, o parte d elo planteado, es si esa empresa contara con los medios precisos para ejecutar la obra (que no cuenta con los mismos, según parece) y pudiera ejecutar la totalidad de la obra sin subcontrar trabajo alguno, debiera o no estar inscrita en el REA. Y las respuesta que digo es NO: No es preciso estar inscrita en el REA si no va a ver una cadena de subcontratación”

Yo la pregunta que te planteo Pepito Lopez, es ¿Cómo le das cumplimiento a lo siguiente?

Ley 32/2006 Artículo 4. Requisitos exigibles a los contratistas y subcontratistas

punto 2. Además de los anteriores requisitos, las empresas que pretendan ser contratadas o subcontratadas para trabajos de una obra de construcción deberán también:
Estar inscritas en el Registro de Empresas acreditadas al que se refiere el artículo 6 de esta LEY.

Este punto dice que las empresa que quieran ser contratadas “O” las que quieran ser subcontratadas deberan estar inscritas en el REA. No las que quieran subcontratar los trabajos por ellas contratados con el Promotor.

Por ese razonamiento que tienes, si no hay subcontratación, ¿tampoco hay que cumplir con el % de trajadores con contrato indefinido?

Con tu razonamiento el objeto del art 1 de la Ley 32/2006 que dice que ” La presente Ley regula la subcontratación en el sector de la construcción y tiene por objeto mejorar las condiciones de trabajo del sector, en general, y las condiciones de seguridad y salud de los trabajadores del mismo, en particular”, queda en papel mojado.

Por otro lado, es que el art 3 del RD 1109/2007 dice textualmente que “Las empresas que pretendan ser contratadas o subcontratadas para trabajos en una obra de construcción deberán estar inscritas en el Registro de Empresas Acreditadas”.

Porqué hay que estar inncritos en el REA. Porque estar en el REA se supone que certifica que la empresa “QUE QUIERA SER CONTRATADA O SUBCONTRATADA” cumple una serie de requisitos, medios propios, materiales y humanos, que los medios humanos tienen su formación, que hay un porcentaje de la plantilla con contrato indefinido, que la empresa tiene una modalidad preventiva implantada, que el nivel directivo tiene formación preventiva.
Estos requisitos son exigibles repito a las empresas que quieran ser contratadas y subcontratadas.
Si no decidme entonces para qué sirve el REA. Bueno para que sirve en la práctica ya lo sabemos, sino para qué sirve en teoria.

Un saludo

Rd 1109 Artículo 13. Obligatoriedad del Libro de Subcontratación.
Cada contratista, con carácter previo a la subcontratación con un subcontratista o trabajador autónomo de parte de la obra que tenga contratada, deberá obtener un Libro de Subcontratación habilitado que se ajuste al modelo que se inserta como anexo III.

Por lo tanto no el libro de subcontratación, no se debe tener ni siquiera cuando se empiece la obra, sino previamente a la realización de la subcontratación.

¿Qué tiene que ver el libro de subcontratación con la obligación de estar inscrito en el REA?

Más arriba escribiste
“La empresa que contrata el promotor es empresa contratista en tanto y cuanto comience la cedana de subcontratación. Porque el hecho de que esa empresa tenga o no tenga el REA, es irrelevante, mientras que no subcontrate a nadie. en ese momento, comineza la cadena de subcontratación. NO antes. Ten en cuenta que el promotor no tiene deber de vigilancia, así que, si contrata a una empresa que no tenga el REA, no ha incurrido en ningún delito ni nada por el estilo. Y TAMPOCO LA EMPRESA CONTRATISTA, porque, a pesar de ser contratada por el pormotro, no ha iniciado la cadena de subcontratación.”

La Ley 32/2006 considera infracciones graves y muy graves que el contratista no esté inscrito en REA.

Ahora si que me he perdido con tu contestación Yo no he dicho que tu hayas insultado. Y si por llamarte engreido te consideras insultado, eres demasiado delicado por unos calificativos acerca de tu actitud en el foro.

En el segundo caso, yo no he supuesto nada acerca de tus actuaciones profesionales, así que te pido que tu tampoco lo hagas sobre la mía. yo se cuales son mis límites y mis responsabilidades, mejor de lo que crees conocerlas tú, por lo que veo.

Yo ante mi cliente represento a mi SPA y tengo que darle respuestas a todo los que concierne respecto a sus responsabilidades directas o indirectas en dichos temas. Y si bien la Ley 32/2006 no es estrictamente un tema preventivo, si que considero que debo saber lo suficiente para solucionar cualquier duda sobre este tema a mis clientes. Y o que no sepa por mi mismo deberé hacerlo recurriendo a quien me pueda o deba dar contestación. Y creo que no soy el único que se enfrente a diario a estas situaciones.

Y si te molesta que debatamos sobre estos y otros aspecto, tienes la solución muy fácil. Mantente al margen de la misma. Pero si participas, luego no intentes evitar las contestaciones con el argumento de que esto no toca. Si intervienes, es con todas las consecuencias.

Por cierto, que yo me lo paso pipa con todo esto. Me enseñaron que discrepando se aprende más que estando siempre de acuerdo.