PROVEEDORES VS SUBCONTRATAS

Complicada pregunta, creo que no existe criterio alguno publicado.
Si me permites una opinión, bajo mi punto de vista la diferencia entre considerarlo subcontratista o suministro, es saber si la grua es una parte mas de la obra o no.
Generalmente, entiendo que no y me explico con un ejemplo algo mas grafico al menos para mi que el de la grua.
1. Una obra, con un encofrado complicado, que necesita una andamiada de la leche, prevista y calculada en el proyecto de obra. ¿Los montadores del andamio son subcontratistas?. Si, ya que ejecutan parte de la obra descrita en el proyecto.
2. Otra obra, con una andamiada de la leche, de revestimiento de fachada, prevista en el proyecto, pero sin calculos de la misma, si no prevista, como un medio auxiliar mas. Entiendo que los montadores, son suministradores ya que no hacen parte del proyecto de obras.

Para liarla un poco mas:

REAL DECRETO 836/2003, de 27 de junio,
por el que se se aprueba una nueva Instrucción técnica complementaria «MIE-AEM-2» del Reglamento de aparatos de elevación y manutención, referente a grúas torre para obras u otras aplicaciones.

Artículo 5. Instalación y puesta en servicio.

5.1 Proyecto de instalación. La instalación de los aparatos incluidos en esta ITC requiere la presentación de un proyecto ante el órgano competente de la comunidad autónoma, suscrito por técnico titulado competente y visado por el colegio oficial al que pertenezca.

…..

En el caso de grúas autodesplegables de tipo monobloc cuyo momento nominal esté comprendido entre 15 kN.m y 170 kN.m, el proyecto de instalación citado anteriormente podrá ser sustituido por un certificado de instalación emitido y firmado por el técnico titulado competente de la empresa instaladora y visado por el colegio oficial al que pertenezca (en el anexo V se incluye el modelo de certificado de instalación de grúa autodesplegable monobloc).

Y:

REAL DECRETO 1627/1997, de 24 de octubre, por el que se establecen disposiciones mínimas de seguridad y salud en las obras de construcción. BOE núm. 256 de 25 de octubre

Artículo 2. Definiciones.

1. A efectos del presente Real Decreto, se entenderá por:

a. Obra de construcción u obra: cualquier obra, pública o privada, en la que se efectúen trabajos de construcción o ingeniería civil cuya relación no exhaustiva figura en el anexo I.

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Anexo I. Relación no exhaustiva de las obras de construcción o de ingeniería civil

c. Construcción

d. Montaje y desmontaje de elementos prefabricados

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Artículo 3. Designación de los coordinadores en materia de seguridad y salud.

1. En las obras incluidas en el ámbito de aplicación del presente Real Decreto, cuando en la elaboración del proyecto de obra intervengan varios proyectistas, el promotor designará un coordinador en materia de seguridad y de salud durante la elaboración del proyecto de obra.

Artículo 4. Obligatoriedad del estudio de seguridad y salud o del estudio básico de seguridad y salud en las obras.

1. El promotor estará obligado a que en la fase de redacción del proyecto se elabore un estudio de seguridad y salud en los proyectos de obras en que se den alguno de los supuestos siguientes:

……

2. En los proyectos de obras no incluidos en ninguno de los supuestos previstos en el apartado anterior, el promotor estará obligado a que en la fase de redacción del proyecto se elabore un estudio básico de seguridad y salud.

Artículo 7. Plan de seguridad y salud en el trabajo.

1. En aplicación del estudio de seguridad y salud o, en su caso, del estudio básico, cada contratista elaborará un plan de seguridad y salud en el trabajo en el que se analicen, estudien, desarrollen y complementen las previsiones contenidas en el estudio o estudio básico, en función de su propio sistema de ejecución de la obra. ….

…..

4. El plan de seguridad y salud podrá ser modificado por el contratista en función del proceso de ejecución de la obra, de la evolución de los trabajos y de las posibles incidencias o modificaciones que puedan surgir a lo largo de la obra, pero siempre con la aprobación expresa en los términos del apartado 2. ….

¿como lo véis?

¡¡Qué cachondos!! Que no le busquen diecisiete pies al gato, han sido, SON SUBCONTRATISTAS y me temo que lo seguirán siendo.
¿Por qué?
Porque van a obra a montar un equipo NECESARIO para la ejecución de la obra, que estará recogido en el Estudio de SyS (que también es Proyecto), quizás en algún plano y especialmente porque en muchas obras está valorado como una unidad de obra aparte o se considera incluido dentro del descompuesto de las partidas en el % de medios auxiliares.
Por esa regla de tres las grúas móviles autopropulsadas contratadas para la colocación de vigas NO serían subcontrata o una empresa que se contrate para limpiar la obra o incluso como han comentado por ahí, los montadores de andamio tampoco lo serían, por no hablar de ese ejército de empresas de nombres complicados e irreproducibles que únicamente aportan mano de obra, no existe contrato alguno ni compromiso de realizar determinadas partes o unidades de obra o lo que es lo mismo, están para lo que les manden.
Qué ganas de marear la perdiz y tocar los coj….
El promotor, la DO con el CSS a la cabeza encantados, pero me temo que no es así.
Otra historia son las empresas de suministro de hormigón, material de cantera, etc., éstas si tienen la consideración de “suministro” pero los de la grúa torre QUE LA MONTAN me temo que no.
Independientemente a lo anterior ICM75 ha metido el dedo en la llaga. ¿Que no son subcontrata? Pues a nombrar Coordinador, ya que tenemos un proyecto de por medio y dos empresas por lo menos, quien aporta/monta la grúa y la grúa.
Por no hablar de los riesgos existentes según Anexo II, etc., etc.
De todas formas, con la semana que he tenido, me estoy empezando a alarmar de las ganas que tienen algunos de tocar los coj… y discutirlo todo, parece que se está propagando un virus.
Como curiosidad tengo encima de mi mesa un certificado emitido por un paisano en el que certifica que unas barandillas montadas en una obra cumplen con la 13374, el problema es que esas barandillas están montadas con fondillos, tabla y cuadradillos, y lo peor de todo es que me discute que sí cumplen.
SIN COMENTARIOS, habrá que vacunarse.

Bueno al margen del sentido común, hay una consulta hecha por ANMOPYC (Asociación Española de Fabricantes Exportadores de Maquinaria para Obras Públicas, Construcción y Minería) a la Dirección General de Trabajo que es respondida por esta con fecha 29 de octubre de 2007 donde deja claro que está dentro del ámbito de aplicación de la Ley 32/06. Por tanto, santa palabra.

¿Podrías indicar algún vínculo para conseguir esa resolución? Gracias.

Dame una dirección de correo y te la mando.