comunidad de vecinos frente a autonomos

Hola.

Supongo que dependerá de lo que interprete la Autoridad Laboral competente donde resides, porque al menos a mi me plantea varias dudas.
Por ejemplo, el criterio de OSALAN (País Vasco) y en Madrid es que si la comunidad en calidad de promotora contrata directamente trabajadores autónomos para la realización de la obra o de determinados trabajos de la misma, tendrá la consideración de contratista respecto de esos trabajadores (art. 2.3 del R.D: 1627/1997).

Sin embargo, si quieres saber mi opinión al respecto (y que no coincide con la oficial, no es vinculante, y por tanto probablemente va a ser que no…) es que en ese caso para mi la comunidad es “cabeza de familia respecto de su vivienda”, con lo cual, NO es contratista respecto a esos autónomos (art. 2.3 del R.D: 1627/1997).

Pero ya digo, la interpretación oficial es la primera.

Cuando se efectúen obras de elementos comunes de la comunidad.
Los elementos comunes del edificio son todos los necesarios para el adecuado uso y disfrute de los vecinos (escaleras, ascensores, instalaciones de suministro de gas, luz y agua, bajantes, etc.). Cuando una comunidad de propietarios realiza una obra sobre los elementos comunes del edificio convierte el edificio en una obra de construcción y está sujeto a obligaciones en materia de prevención de riesgos laborales.

Las exigencias en materia de prevención de riesgos laborales dependerán de la combinación de cuatro factores:

1. Si la obra se ejecuta mediante la contratación de una empresa. En este caso, la comunidad de propietarios actúa como promotor de la obra de construcción, ya que por definición es aquella persona física o jurídica por cuenta de la cual se realiza una obra.
2. Si la obra se ejecuta mediante la contratación de trabajadores autónomos. En este caso la comunidad de propietarios además de actuar como promotor (persona física o jurídica por cuenta de la cual se realiza la obra), adquiere la consideración de contratista respecto a los trabajadores autónomos que ha contratado. Por tanto, además de las obligaciones del promotor, debe tener en consideración las obligaciones establecidas para la figura del contratista.
3. Si la obra requiere la realización de un proyecto 3 previo. En el caso de las comunidades de propietarios deberá realizarse el proyecto previo cuando la tramitación administrativa de la obra lo requiera, según lo dispuesto en Ley 38/1999, de 5 de noviembre, de Ordenación de la Edificación.
4. Si la obra no requiere la realización de proyecto. Dentro de este tipo de obras cabe hacer la siguiente distinción:
* Obras de emergencia. Aquellas en que la intervención rápida y urgente imposibilita la realización del proyecto antes del inicio de la obra: apeos, apuntalamientos o refuerzos urgentes de estructuras o edificios; obras como consecuencia de roturas de conducciones (agua, gas, saneamiento, etc.).
* Obras de corta duración. Obras de escasa importancia tecnológica y económica que requieren poco tiempo, algunos días como máximo, para su ejecución: sustitución de algunas tejas en una cubierta; acometidas de servicios a edificios.
* Obras en las que el proyecto no es exigible para su tramitación administrativa. Son obras menores en las que la autoridad competente no solicita proyecto alguno para su realización: el revoco y pintura de fachadas, patios, cajas de escalera, etc.; montaje y desmontaje de instalaciones montantes, bajantes, canalones; cableado de fachadas.

La Comunidad de Propietarios NO adquiere la condición de Contratista desde el momento en que contrata con varias empresas (hasta aquí sigue siendo Promotora). La adquiere cuando contrata a trabajadores autónomos y, en mi opinión, sólo para aquellas disposiciones legales donde así quede especificado (como es el caso del RD 1627/1997).

Y como ejemplo: lo del REA. No está tan claro.
El RD 1627/1997 Sí dice que el Promotor, cuando contrate directamente trabajadores autónomos para la realización de la obra o de determinados trabajos de la misma, tendrá la consideración de Contratista.

Pero la LEY 32/2006 no lo dice. Lo único que indica es que tendrá la consideración de Contratista cuando “realice directamente con medios humanos y materiales propios la totalidad o determinadas partes de la Obra”. No es lo mismo. Nada tiene que ver con contratar autónomos.

Y ambas precisan en al final de sus definiciones: “… a efectos de lo dispuesto en el presente RD (o Ley)”. Luego, expresamente, particularizan sobre sus propios contenidos.

En mi opinión, si la Ley de Subcontratación no considera a un Promotor que contrate autónomos, Contratista: pues no le será exigible el REA. Sí le serán exigibles todas las disposiciones contenidas en el RD 1627/1997 (pues esta normativa sí hace esta consideración). Pero no las obligaciones que la LEY 32/2006.

¿Deberíamos acaso pedir también a la Comunidad de Vecinos (como “Contratista”) que “Acrediten que disponen de recursos humanos, en su nivel directivo y productivo, que cuenten con la formación necesaria en prevención de riesgos laborales, así como de una organización preventiva adecuada a la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales”?

Saludos.