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Hay un tema que no tengo claro:
El recurso preventivo es obligatori, según una directriz-aclaración del ministerio de trabajo de diciembre de 2004 (no me acuerdo la fecha exacta), para las empresas CONTRATISTAS, entendiendo por contratista “el que contrata directamente con el promotor” (aparte de otras situaciones en las que puede exigirlo de forma experesa… pero me interesa el caso general).
Según esto, las subcontratas no estarían obligadas a tenerlo (aunq sí tengan a un responsable en materia preventiva, pero no tiene por qué ser una persona cualificada con curso básico), si no que es un recurso, nunca mejor dicho, que tiene que aportar la contrata principal.
El problema se me plantea en caso de una adjudicación por lotes de una obra. Al ser por lotes todas las contratas son “contratistas principales”, no son subcontratas unos de otros… en este caso, ¿¿cada uno de ellos tendrá que aportar su recurso preventivo?? ¿¿Cabe la posibilidad de aportar un “recurso preventivo” conjunto, compartiendo los costes del mismo?? ¿¿Es legal esto último?? o podría la administración sancionar por considerar que no existe recurso preventivo por parte de cada contratista principal??"Lo más importante que he aprendido: Que nunca se deja de aprender!"
Aunque la consulta es un tanto farragosa soy de
la opinion, y existen precedentes, de que si un Promotor se pone a contratar por fases o lotes la obra al Promotor lo puede declarar contratista Principal la Inspección de Trabajo y por tanto obligarle a tener un recurso preventivo en la obra. Ahora bien si el Promotor reparte entre los contratistas las partes del Estudio de Seguridad de la parte que ellos van a ejecutar, cada uno de ellos elaborarán su PSS y nombrarán su correspondiente recurso Preventivo y todos ellos bajo la supervision del Coordinador de Seguridad.segun el criterio tecnico CT 39/2004 se requerira el recurso preventivo a cada contratista segun la definicion del RD 1627/97.
tambien dice que en el caso que en el mismo centro de trabajo coincidan contratistas y subcontratistas de la misma actividad, la presencia de los recursos podra requerirse de forma conjunta respecto de unos y otros.
Lo más correcto es que si una contrata tiene varios tajos complicados a la vez en los que se requiere la presencia de recurso preventivo, es que dote de varios recursos por la imposibilidad de realizar la labor uno solo.
Y lo más lógico es que ese recurso preventivo sepa de seguridad y prevención y se dedique exclusivamente a eso, prevención y seguridad, nada más.
Pero mi cuestión no es si una contrata tiene varios tajos complicados, en cuyo caso estoy de acuerdo contigo en que lo que tendrá que hacer es poner varios recursos, al menos uno por tajo.
Mi cuestión es cuando varias contratas principales (por la adjudicación por lotes) se encuentran en obra y por lo tanto tienen que tener recurso preventivo, y no por la complicación del tajo, si no por norma. Entonces es obligatorio que cada una aporte uno (aunq en la práctica no sea necesario porque los tajos sean de facil realizacion, etc…) como deja a medio entender la norma, o pueden compartir un unico recurso como si existiese contrata princial, repartiendo costes?? esa es mi pregunta…."Lo más importante que he aprendido: Que nunca se deja de aprender!"
El recurso preventivo no es un trabajador con curso básico, sino que es un técnico que pertenezca al modelo organizativo que haya elegido la empresa para gestionar la prl (SPA, SPP, trabajador designado, SPM) y lo que la Ley permite es que un trabajador con experiencia, cierto poder de mando y un curso básico controle los trabajos peligrosos suplantando al recurso preventivo.
Yo creo que ahí te tendrías que ir más a entender que el promotor pasa a ser contratista principal y designar un recurso preventivo que haga además funciones de Coordinador de Actividades preventivas (aparte del coordinador de seguridad). Y si quieres o te conviene intenta que lo paguen entre todas las contratas.
El tema de si, además, cada empresa tiene que designar o no un recurso preventivo dependerá del criterio de la inspección en tu comunidad. Perfectamente te pueden decir que lo que te propongo no vale, porque el promotor es promotor y las contratas son contratistas principales de cada lote, pero a mi me ha servido.
Como muy bien dice Cherokyron el recurso preventivo es una obligación de todas las empresas que tengan trabajadores por cuenta ajena, contratistas, subcontratistas, de la construcción de oficinas.
Esto viene del capítulo III del 39/97 Organización de los RECURSOS para las actividades preventivas en donde nos dice que son:
El empresario
Trabajador designado
SPP
SPALa ley también recoge las situaciones que en las que es obligatorio que el recurso preventivo esté presente para vigilar determinadas tareas peligrosas y además nos dice cuales son los recursos que pueden ir:
Trabajador designado
SPP
SPA
El empresario no lo contempla por la sencilla razón que el empresario no puede llevar la prevención (osea no puede ser un recurso preventivo segun el capitulo III del 39/97) cuando se den trabajos peligrosos y precisamente la exigencia de que el recurso preventivo este alli es que se esta realizando un trabajo peligroso.
También nos permite la presencia de un trabajador QUE SIN SER RECURSO PREVENTIVO pueda realizar las tareas de vigilancia siempre que tenga el curso basico y experiencia, etc…Ahora bien, la normativa nos indica que cuando se realicen trabajos con riesgos especiales es obligatoria la PRESENCIA DE UN RECURSO PREVENTIVO para vigilar que se cumplan las medidas de seguirdad.
En el caso concreto de la construcción cuando se desarrollen trabajos con riesgo especial OSEA NO DURANTE TODA LA OBRA, sera obligatorio la presencia del recurso preventivo por parte del contrastita.
Osea cada contrastista tiene que poner a un recurso preventivo a vigilar que los trabajos peligrosos realizados por ellos y sus subcontratistas se realizan conforme lo que pone el plan de seguridad.En cuanto a la cuestión en si misma, cada empresa contratista deberá ENCOMENDAR A SU RECURSO PREVENTIVO QUE ESTE PRESENTE CUANDO SE DESARROLLEN TAJOS CONSIDERADOS PELIGROSOS POR ELLA O SUS SUBCONTRATISTAS, VIGILANDO QUE DICHO TAJO SE REALIZA CONFORME INDICA EL PLAN DE SEGURIDAD.
Por favor no volvais a decir la designación del recurso preventivo que es un absurdo. En un plan no se puede designar el recurso preventivo “se supone que ya le tienen antes” deberías poner las situaciones en las que es obligatorio que su recurso preventivo este presente y vigilando
Te estás refiriendo por causalidad al RD 171/04, te recuerdo que creo recordar que el sector de la construcción se rige por el RD 1627/97, y creo recordar que así lo expecifica en el citado RD 171/04
La Ley 54/03 establiza la responsabilidad de las
Empresas sobre PRL y el RD 171//04 la complementa
para obligar a las Empresas a cumplir la Norma de PRL y asi impedir la eludacion de la
responsabilidad de estas, repartiendo los trabajos entre subcontratas.Entiendo que tal y como está la norma, cada contratista deberá aportar un recurso preventivo que deberá velar por el cumplimiento de la parte que les corresponda del Plan de Seguridad y Salud general de la obra.
Entiendo que el recurso preventivo de cada contrata conocerá los términos en los que se ha redactado su parte de Plan y no los de los demás, con lo que para velar por el cumplimiento del mismo tiene que ser aportado por cada contratista.
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