El presente artículo, es una guía que establece lineamientos para orientar a personas que se inician en el ámbito de la Seguridad y Salud Ocupacional, cuyo propósito es conocer y entender de manera ilustrativa principios básicos para una Gestión eficaz de la S&SO.
1. PROCESO DE GESTIÓN S&SO.
Una de las etapas más importantes para gestionar eficazmente un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional (S&SO) es enfocarlo desde el punto de vista de Procesos por las siguientes razones:
a) Trabajar en cada una de las etapas que componen los procesos de gestión S&SO, evitando el sesgo.
b) Obtener resultados en cada una de sus etapas.
c) Gestionar de forma metódica y sistemática.
d) Comprender el alcance de cada proceso de gestión S&SO.
Una forma sencilla y practica de entender a la S&SO como un proceso de gestión, es como se muestra en el siguiente gráfico.
Gráfico 1. Procesos Clave para la Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional
En el grafico anterior, se citan los procesos clave para gestionar eficazmente la S&SO, sin embargo es importante aclarar que cada uno de los procesos está compuesto de subprocesos que deben ser identificados y clasificados para comprender mejor el contexto de cada uno de ellos (los subprocesos difieren de acuerdo al sistema de gestión particular de cada compañía). Un ejemplo común es el que se cita a continuación:
Gráfico 2. Sub-procesos de un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional
Ninguno de los procesos es más importante que el otro, todos se complementan e interrelacionan entre sí, por ejemplo no podemos centrarnos en la prevención de incidentes, dejando de lado la preparación para una respuesta ante emergencias probables (ejemplo claro del sesgo). Recuerde la Ley de Murphy “Si algo puede salir mal, tarde o temprano saldrá mal”.
Muchas compañías que cuentan con un Sistema de Gestión S&SO implementado, a veces, orientan su gestión a generar una serie de documentación para dar cumplimiento a cada uno de los requisitos, pudiendo caer en la rutina de generar documentos, o generar sesgo en algún proceso. En este sentido esta práctica aporta valor para gestionar eficazmente un Sistema de Gestión S&SO.
2. SISTEMA DE GESTIÓN S&SO
Los Sistemas de Gestión S&SO son formas estructuradas para administración de la Seguridad y Salud Ocupacional. Su aplicación puede ser voluntaria u obligatoria dependiendo de la legislación de cada país.
Sin lugar a duda, existen muchos modelos de sistemas de gestión S&SO, sin embargo el más conocido y difundido es OHSAS 18001 (por su implementación desde el punto de vista estratégico comercial), el cual fue desarrollado en base a la BS 8800 Guía para la Gestión de Seguridad y Salud de la Brithis Standard.
Gráfico 3. Sistema de Gestión de Seguridad y Salud OHSAS 18001
La mayoría de los Sistemas de Gestión, han sido adaptados al Ciclo de Mejora Continua de Deming (Planificar, Hacer, Verificar y Actuar), debido a que esta metodología es coherente al ciclo de un proceso.
La implementación de un modelo de Sistema de Gestión S&SO (el que la organización vea conveniente), es muy necesaria, por la razón de que debe tener muy claro que se pretende y a donde se quiere llegar con relación a la S&SO.
Sin embargo, como se había citado anteriormente, uno de los aspectos negativos cuando se cuenta con un Sistema de Gestión implementado, es que el personal se centra en la Gestión Documental (evidencias documentadas para el cumplimiento de requisitos) descuidando la Gestión Operativa.
Cuadro 1. Gestión de Documentos vs Gestión Operativa
2.1 Gestión Documental
Es toda acción enfocada a la elaboración de documentos para dar cumplimiento a los requisitos de un Sistema de Gestión S&SO. Entre estos documentos podemos citar: objetivos, programas, políticas, planes, procedimientos, instructivos, formularios, otros.
2.2 Gestión Operativa
Es toda acción para llevar a la práctica (en los procesos que realiza la compañía) la gestión documental como: objetivos, planes, procedimientos que forman parte del Sistema de Gestión S&SO.
2.3 Gestión Eficaz de un Sistema de Gestión
La gestión operativa y la gestión documental son dependientes uno del otro y ambos son importantes en un Sistema de Gestión S&SO. Asimismo, el primer paso para implementar de manera eficaz un Sistema de Gestión S&SO, es entender a la Seguridad y Salud Ocupacional como un Proceso de Gestión. Otro aspecto importante son las habilidades particulares que debe desarrollar el personal a cargo de la S&SO, sin embargo este tema lo abordaremos en otra publicación.
Recuerda siempre “La duda es la senda de la investigación” y la investigación genera conocimiento y el conocimiento genera cambio.
Víctor Chamby Jamera. Bolivia
Ing. Industrial y Comercial RNI: 14402
Especialista en QHSE y Sistemas de Gestión
Coordinador, Fiscal y Supervisor de QHSE en Empresas del sector Hidrocarburos y Gas
Este contenido ha sido publicado en la sección Artículos Técnicos de Prevención de Riesgos Laborales en Prevention world.
