Podemos definir la organización del programa de seguridad diciendo que es el método que se emplea para compartir y asignar la responsabilidad de la prevención de accidentes y para asegurar su cumplimiento.
Un programa de seguridad, no es algo que se imponga, esta debe estar incorporada en cada proceso, en cada diseño, en cada operación, y debe formar parte integrante de cada una y de todas las fases de ese proceso.
Básicamente, la prevención de accidentes, se logra mediante el control de las condiciones de trabajo y en algunos casos sobre los actos de las personas.
Otra Definición: se entiende por organización de la seguridad, la acción planeada y definida con el propósito de atraer y mantener el esfuerzo combinado del personal de una organización en la tarea de evitar accidentes. De acuerdo a esta definición, podríamos reservar su aplicación a la formación exclusiva de los comités de seguridad, sin embargo muchas organizaciones cuya situación de seguridad es buena, no utilizan Comités de Seguridad, y logran no obstante, despertar el interés y el esfuerzo combinado entre sus empleados.
Mediante la gestión Integrada de la Prevención
La prevención de riesgos laborales, establece claramente el principio de integración, de forma que todas las personas de la organización, deben participar en la actividad preventiva, ya que ella forma parte de su trabajo diario. La gestión integrada de la prevención tiene beneficios desde el punto de vista de la prevención de riesgos, de la mejora de condiciones de trabajo, persigue la mejora de la calidad de vida. Un sistema de gestión integrado debe establecer las responsabilidades a todos los niveles, desde la Dirección, la línea de mando y los trabajadores y hace constar de una serie de actividades o técnicas de gestión que actúan en las diversas etapas de control de la cadena causal.
Otra Definición: un programa de control y prevención de riesgos en seguridad, es una agrupación de recursos humanos, técnicos, materiales y financieros, que realizan actividades homogéneas, orientadas a alcanzar los objetivos planteados.
Más sencillo: Un programa de seguridad es el que apunta al mejoramiento de las condiciones y medio ambiente de trabajo, para que de esta forma se eleve la calidad de vida y se eviten o minimicen los accidentes.
Justificación del programa
Como toda acción determinada que se proponga llevar adelante, la misma deberá tener una justificación en la que se especifique el para que se deben llevar a cabo las acciones deseadas. En nuestro caso, existen tres tipos de razones, que son:
– Razones de orden legal
– Razones de orden económico
– Razones de orden social
Razones de orden legal
Básicamente, a partir de la Ley 5032 del 21 de julio del año 1914, varias fueron las leyes, decretos y disposiciones que complementaron o reglamentaron a la Ley antes mencionada, así podemos citar: Dec. 89.995, Dec. 406.88, Dec. 179.01, Dec. 103.96, Dec. Del 12.08.96, Dec. 227.97, Ley 16.074 del 10 de octubre de 1989, Normativas UNIT, Convenios internacionales ratificados por Uruguay, Ley 15.965 del 15 de junio de l988 en que se aprueban los convenios internacionales, etc.
Razones de orden económico
A la seguridad, se la relaciona habitualmente con las personas y raramente se hace referencia a la influencia que puede tener en el desarrollo de una organización. Sin embargo los riesgos y daños que se derivan de ellos, pueden influir poderosamente en la marcha de aquella.
Las perdidas pueden tener lugar por distintos motivos, citaremos solo algunos:
Los siniestros, con sus costos humanos y materiales
Los procesos judiciales
Las sanciones e indemnizaciones, tanto administrativas como judiciales
Aumento de las primas de seguro
Perdidas por distintas causas
Conflictos laborales y públicos
Deterioro de las Relaciones Publicas
Los expedientes administrativos
Las inversiones obligadas para la Prevención
etc…
Y así vemos que, un accidente de trabajo, afecta principalmente contra:
HOMBRES
EQUIPO
MATERIALES
MAQUINARIA
TIEMPO
Los accidentes pueden ser, entre otros, con perdida material, con avería de maquinaria, con lesiones o una combinación de estos.
Por lo expuesto, vemos que la seguridad, interviene en el desarrollo económico de la organización. La organización realiza una enorme inversión en personal, especialmente en sus habilidades, experiencia y conocimiento, así como en maquinarias, equipos, herramientas y otros ítems, por lo tanto y tomemos él más importante, cuando la salud de su personal esta protegida por sólidas técnicas de Salud Ocupacional, la organización esta protegiendo su inversión.
Razones de orden social
A lo largo de la historia humana, el ambiente de trabajo ha sido causa de muertes, accidentes o enfermedades, para un numero de seres humanos cuyo valor es del todo incalculable. Por esta razón no se puede actuar únicamente por razones legales y económicas. El hombre como ser social, se convierte en un punto de referencia constante y la sociedad que preconizamos ya no ciente que el trabajador arriesgue su vida, se enferme o envejezca prematuramente, a consecuencia del trabajo.
Definición de objetivos
Existen tres grandes objetivos, que se procuran alcanzar con las medidas propuestas en este modelo de programa y ellos son:
Proteger a los trabajadores contra los peligros para la salud que existen en el ambiente laboral, mejorando las condiciones de trabajo y el medio ambiente en el que se desarrollan las tareas. Apuntando a que las probabilidades de ocurrencia de los riesgos sea mínima.
Disminuir, mediante un conjunto de medidas, las pérdidas que ocasionan los riesgos y demostrar que las mejoras adoptadas darán mayores posibilidades de desarrollo económico a la organización.
Diseñar y aplicar fórmulas para la evaluación constante de las condiciones de trabajo, en una forma integral, como una parte inherente a los procesos de trabajo, por toda la organización.
Existen otros objetivos particulares y específicos siendo ellos pasos o etapas para el logro de los anteriores.
Ruso
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